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中国石油和化学工业联合会副会长赵俊贵致辞
 

中国石油和化学工业联合会副会长  赵俊贵
 
  

尊敬的各位来宾:
女士们、先生们:
  大家下午好!
  我来自中国石油和化学工业联合会,非常荣幸,在我国石油产业面临产业升级、结构调整多重压力和挑战的关键时刻,来到上海参加由上海期货交易所国际能源交易中心举办的原油论坛。与国内外的行业知名专家、企业代表和金融精英们相聚一堂,围绕原油市场变革,衍生品市场建设和发展,展开讨论,交流经验,分享智慧。
  首先,我谨代表中国石油和化学工业联合会,向大会的召开表示热烈的祝贺,对上海期货交易所长期以来致力于我国石油石化市场体系建设所付出的不懈努力表示衷心的感谢!

  石油作为国民经济的重要基础能源,为我国工业化进程和人类文明的进步作出了巨大贡献,在人类文明史上书写了辉煌篇章,围绕石油的开采和炼制,我国形成了价值超过6.5万亿的巨大产业链和消费体系。
  进入“十三五”以来,随着世界能源结构的深度调整,特别是新型清洁能源的兴起和页岩非常规油气的技术突破,深刻“搅动”了国际传统能源供需格局,全球石油供给持续宽松、油价持续低位盘整、世界石油消费重心东移,也给我国石油产业带来一系列新的挑战。
  一是行业可持续发展受到制约。由于油价持续低位运行,行业经济效益大幅下降,导致企业风险勘探的积极性不高,石油勘探的投入下滑。
  二是石油安全仍然面临挑战。目前我国原油对外依存度超过65%,天然气对外依存度超过33%,已成为世界上最大的油气消费国和进口国。而国内石油开发进入低品位勘探的新阶段,产量增长难度加大,开放条件下的石油安全仍是我们保证能源安全必须面对的重要问题。
  三是石油市场体系不健全,缺乏与我国作为石油生产和消费大国地位相适应的市场体系和话语权。目前国际原油价格主要由纽约和伦敦等国际石油交易所主导,无法反映我国国内原油供需的实际,导致进口油价受制于人,在国际原油贸易中处于不利地位。在加快我国石油产业结构现代化的过程中,我们迫切需要加强我国石油产业和市场的软实力建设,迫切需要增强我国在全球石油市场和价格体系中的国际话语权和国际治理能力。
  我们预计,随着我国新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程的加快,石油和石化产品的市场需求仍将在较长时期内保持增长,石油在我国一次能源结构中的占比也会在较长时期内保持基本稳定,石油石化产业在国民经济中的地位仍然举足轻重,特别是在全面建成小康社会过程中,石油仍将是国家重要的战略能源,对建设经济强国,加快实现国家现代化具有重要的战略意义。
  面对新的形势和新的挑战,在当前我国石油石化产业处于由大转强的关键时期,我们必须按照习近平总书记的要求,积极推进我国能源革命和能源变革,在大力发展新能源、绿色能源,加快传统石油产业转型升级的同时,在放宽市场准入、完善市场体系建设、落实基础设施公平接入、加强行业管理与监管等方面加快油气市场的改革和发展。
  上海期货交易所国际能源交易中心长期以来致力于我国原油期货品种的研究和开发,为我国石油期货市场建设和推进付出了巨大努力,也遇到过挫折和困惑。我想这和任何事情一样,机会总是留给有准备的人。
  总体看,国内原油期货对维护我国石油石化产业安全,促进产业健康可持续发展,有着重要的战略意义和现实意义。现阶段我国原油期货上市的条件更加成熟,有必要尽快推出:   
  一是国家政策导向和市场条件更加清晰。党的十八届三中全会提出,要“使市场在资源配置中起决定性作用”,我们相信,市场经济是我国坚定不移的前进方向,原油期货市场的建立是其中不可或缺的重要组成部分。当前,国内石油流通体制改革也在稳步推进,国家放开了几十家民营企业的原油进口权和使用权,市场主体的丰富,特别是国际原油市场相对宽松、世界原油消费重心东移,都为我国推出原油期货创造了更好的市场条件。
  二是经过多年的研究和筹备,上市准备工作扎实推进。目前我国原油期货合约和一系列交易规则已经完成并上报,各项主要配套措施也已经全部就绪。
  三是国内期货市场法制和监管体系更加完善。经过多年发展,我国商品期货市场在监管体系、法律法规、风险控制以及人才、机构等方面取得了很大的进展。
  四是上海燃料油期货的成功运行为原油期货上市打下了良好的基础。
  五是人民币国际化为原油期货交易结算提供了更为便利的条件。
  加快建设中国原油期货市场不仅是金融领域的一件大事,更是石油行业的大事,我们衷心希望上海期货交易所以服务我国石油产业做大变强为己任,加快推进我国原油期货市场建设的步伐。
  一是要坚持期现结合,以服务实体经济为宗旨。现货市场是期货市场的基础,受国内历史原因和体制机制的影响,我国目前尚未形成统一、开放和强大的石油现货市场交易体系,全国性的油品交割网络和油气储运网络也明显滞后,这就需要原油期货市场的推出和运行更加注重与现货市场主体的对接,加强合作,一方面通过市场化、标准化的期货交易,促进现货市场网络体系的建设和完善,另一方面加强对市场主体特别是生产企业期货知识的培训,使其认识到期货市场套期保值功能,逐步参与到期货交易中,利用期货服务于企业的风险管理。
  二是要坚持产融结合,构建功能完备多层次的石油金融市场体系。成熟商品市场、金融市场和资本市场是保障和支持石油期货市场建立和发展的必要条件。由于我国商品市场、金融市场和资本市场发展还不成熟,深化金融领域与原油的融合,为投资者实现资产保值增值提供渠道,应主要通过国内的金融力量影响原油价格,以减少国际游资对原油价格的炒作造成的恶性通胀。
  三是要坚持开放和监管相结合,建立更具开放性和操作性的市场交易机制。原油期货市场的目的是建立一个有生产商、境外投资者、消费者和贸易商参与的市场,以提升我国对石油定价的话语权。因此要进一步建立健全原油期货市场相关法律体系,以立法的形式对参与各方的权责关系、交易规则、违约责任以及纠纷解决等作出明确规定。在期货市场的建设过程中,审慎地规划、设计和完善各项交易合约和交易规则。
  四是要政策推动与市场拉动相结合。市场主体的充分参与和一定量级的市场交易规模,是期货市场具备流动性,进而实现价格发现和套期保值基础功能发挥的重要保障。上市初期,建议采取降低费率等优惠政策,提高国内原油期货市场的吸引力,引导国内相关企业将套期保值业务由国外转到我国原油期货市场,吸引金融机构、社会投资者和国外投资者积极参与交易,使我国原油期货市场加快形成多元投资主体共同参与的繁荣格局。
  各位代表:“十三五”期间,中国石油市场化改革将全面深化,这对石油流通体制改革提出了更高的要求,我们深信,一个规范有序、健康发展的中国原油期货市场,必将是这场市场化改革大潮中的重要组成部分,也必将在其中发挥更加重要的推动和支撑作用。我们衷心祝愿中国原油期货早日走进市场,为中国石油产业由大变强早日插上金融力量的翅膀!
  也祝本次大会圆满成功!谢谢大家!


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