2014年中国经济进入了重要战略发展期，经济发展进入“新常态”为资本市场提供了宝贵的发展机遇。随着国务院《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》、证监会《关于进一步推进期货经营机构创新发展的意见》等多个影响期货市场的重要政策的出台，我国期货市场在规模、产品创新、法规制度和国际影响力等方面取得了巨大成就。展望2015年，期货市场机遇与挑战并存。值此辞旧迎新之际，本报专访了上期所理事长杨迈军，回顾2014年历程，畅谈新年的发展思路。

 

期货日报：2014年是期货市场发展的重要一年，多项重要政策陆续推出，创新成为期货市场发展的关键词。在此背景下，上期所在2014年的工作中秉承了怎样的发展思路？

杨迈军：回首2014年，国内外经济形势严峻复杂，地缘政治及地区局势对市场产生扰动影响。面对复杂多变的市场形势，上期所按照证监会推进监管转型，切实履行“两维护，一促进”职能的要求，采取一系列针对性措施，守住不发生系统性风险的底线，为期货市场稳健运行、改革创新、发挥服务实体经济功能奠定了坚实基础。全所上下齐心协力，紧紧围绕建设成为规范、高效、透明、综合性、国际化衍生品交易所的目标，扎实推进各项工作，取得长足进步。

　　

期货日报：针对目前中国经济发展的形势，中央提出了“新常态”的重要判断。您怎么理解经济发展的“新常态”以及期货市场所面临的全新发展格局？

杨迈军：2015年是国家全面完成“十二五”规划的关键之年，对于完成全面深化改革的目标至关重要，同时也是我所“二五”战略规划开展的第三个年头。中央政治局会议要求主动适应增速减缓、结构升级、创新驱动的“新常态”。进入“新常态”，也就进入了转型升级的关键时期，要打造中国经济升级版，要从粗放到集约，从低端到高端。

习近平总书记指出，“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应‘新常态’，保持战略上的平常心态”。

在中央经济工作会议“要坚持稳中求进、改革创新”的精神指导下，中国证监会主席肖钢进一步强调，“经济发展进入‘新常态’，将极大地改善资本市场发展的基础和环境，为资本市场发展提供难得的历史机遇”。

形势明则信心足。深刻领会和准确把握我国经济发展“新常态”，有助于更好地发挥包括期货市场在内的金融市场服务实体经济的作用，全面深化经济体制改革、推动经济持续健康发展。与此相适应，我国期货市场也正处于一个变革过程当中。未来的期货及衍生品市场，将进入一个“商品类和金融类期货衍生品协调发展，期货现货紧密融合，场内场外良性互动，国内国际一体联动”的“新常态”。在“新常态”下，加快开放创新将是我国期货市场未来发展的主旋律，将为期货市场的发展带来巨大的潜力和空间。

　　

期货日报：经济“新常态”下，加快推进经济结构战略性调整成了大势所趋、刻不容缓的要求，而期货行业也面临新的机会和挑战，交易所在新的一年中有何考虑和打算？

杨迈军：2015年，我所将在证监会的领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，在积极领会和消化国务院新“国九条”文件和中央经济工作会议精神的基础上，结合证监会相关重点任务及三次期货市场联席会议的要求，紧紧围绕创新驱动、转型发展的主线，扎实推进“产品转型、市场转型和管理转型”，下一阶段交易所将以服务“新常态”经济作为工作重点，不断加强改革创新力度。促进期货和现货、场内和场外、国内和国际的结合，努力建设多层次资本市场，提供广泛、全面的价格发现功能，助力规模驱动向结构调整、产能调整、效益增长的转变；以原油期货的推出为突破口，逐步加速国际化进程，以国际化为抓手，将自身的市场建设与对外开放纳入我国“一带一路”的国家整体战略框架内，依靠上海国际金融中心建设和自贸区先发优势，做精做深现有品种，加快产品创新，优化各类市场基础制度，拓展与国外市场的互联互通、竞争融合，不断增强“上海价格”在国际市场的影响力；同时高度重视以互联网信息技术为代表的创新对金融行业的变革推动作用，用先进的技术系统将交易所与市场参与者紧密连接，加快提升我所技术领先的核心竞争力。

　　

期货日报：期货市场正在向现代衍生品综合市场和国际化市场转型发展，现阶段上期所在产品和服务的创新发展方面有何规划？在交易机制方面会有哪些完善和创新？

杨迈军：针对目前期货市场创新发展的态势，我们将加快创新步伐、完善交易机制、丰富基础衍生品工具,为各类投资者提供符合其风险管理、财富管理需求的产品和服务，进一步提升期货市场服务实体经济的能力。

扩展基础产品方面，推进锡、镍、纸浆等重要品种的上市准备工作；继续开展不锈钢、氧化铝、水泥、电力、稀土、航运指数等10余个储备品种的研发工作；在成功推出贵金属、有色金属、黑色金属、能源化工系列品种连续交易的基础上，继续推动延长连续交易时间和长假连续交易。

完善交易机制方面，要科学评估现有品种合约、规则、交割情况，研究落实相关改进完善措施，跟踪实施效果；适时推出市价指令等新型交易指令，强化市场信息反馈机制；推进风控机制创新发展，完善限仓、强平等制度；完善套保制度，放宽套保头寸的使用规定，构建套保审批风险预警体系；推进SPAN本土化研究，提出可操作方案。

提升市场运行效率、降低交易成本方面，进一步挖掘单向大边保证金制度潜力；扩展作为保证金资产的使用，对现有仓单冲抵折扣率、货币资金配比乘数进行动态化管理的可行性研究，推动国债作为保证金资产的实施；推进平今仓免手续费制度在相关品种上的应用，研究手续费分类管理制度。

　　

期货日报：近年来，在证监会的指导和推动下，多层次资本市场建设取得了积极成效。新的一年上期所将如何促进场内市场和场外市场的协调发展？除此之外，上期所在推进原油期货和国际化发展进程方面有何打算？

杨迈军：首先，上期所将积极拓展场内衍生品业务，探索并大力支持场外衍生品业务的发展，加快国际化进程，提升跨境服务能力，建立能与国际接轨的规则体系，构建多中心、多层次的国际化交易平台。拓展衍生品业务方面，推动上期有色金属指数期货上市交易，积极、稳妥开展期权业务各项准备工作，支持机构开发有色金属指数ETF、白银期货ETF等指数相关投资产品与风险管理工具，吸引不同类型投资者参与商品期货市场。

其次，根据证监会《关于进一步推进期货经营机构创新发展的意见》中提出的“支持交易所为场外衍生品提供交易转让、集中清算等服务”的要求，我们将全力支持场外衍生品创新业务，包括完成仓单合约和价差合约交易方案的设计，建立新一代仓单串换系统，引入非标仓单使交割品牌和地点多样化，为期转现交易提供撮合服务，引入现货市场企业客户和做市商制度活跃串换市场，借鉴现货市场经验为交易商提供质押融资服务，通过仓单平台连通场内外市场，积极参与场外衍生品市场的相关模式与规则设计，增强交易所在现货市场的影响力和服务能力。

再次，将全力以赴推进期货市场对外开放，以原油期货为抓手先行先试，积极探索在其他成熟品种上引入境外投资者。同时还要深化沪港交易所合作的研究准备工作。大力推动深化期货保税交割业务试点，推动境外品牌注册，全面深化全球市场推广。

　　

期货日报：期货市场功能发挥离不开产业客户的参与和期货公司的配合，发展好、利用好期货及衍生品市场，对于促进企业稳健经营，保障我国经济平稳较快增长具有重要意义。为了更好地服务实体经济，上期所会推出哪些新举措？

杨迈军：以市场和投资者的需求为导向，努力提升期货市场价格在实体企业经营运作和现货贸易中的影响力，不断拓展市场服务的广度和深度，提升期货服务业竞争力是上期所长期以来的工作重点。下一步，在提升市场服务能力方面，交易所将通过构筑完善的市场沟通渠道，强化市场服务中心和投资者教育平台功能，树立全心全意为市场服务的理念，优化现有制度、构建流程体系并强化服务机制；鼓励实体企业利用期货及衍生品进行风险管理，持续深化与各类产业客户及机构投资者的合作，做好配套服务，改善市场参与者结构，为市场的专业化发展奠定基础。

在推动行业创新方面，将支持期货公司做优做强，密切关注和大力支持期货行业的创新变革和转型发展，通过实施创新激励项目鼓励和推动行业创新发展，发掘优秀创新项目，支持期货经营机构的特色化、专业化和差异化发展。“支持期货公司利用互联网技术创新产品、业务和交易方式”，解决期货市场专业性强、风险程度高，一般投资者有需求、难参与的现状，拓展功能发挥的广度和深度。

　　

期货日报：互联网金融为期货行业的创新发展提供了新思路和新机遇，在这方面上期所有何打算？

杨迈军：2013年互联网金融异军突起，激发了信息时代金融服务业技术手段的革新。交易所作为市场的组织者，需要利用互联网带来的新技术和新思维模式，助推市场发展。交易所应积极利用互联网的技术，推进业务创新，以技术创新发展引领期货市场的创新发展。2015年，交易所在后台建设方面，将继续加强IT软硬件设施建设，为交易所各项业务的开展提供保障和支持；在中台建设方面，积极推进以互联网为代表的现代信息技术在期货市场的运用，抓住“大数据”和“云计算”等未来信息技术发展趋势，加强数据开发、集成和利用，建立高性能的信息平台；在前台建设方面，适应交易所业务发展的需要，打造能提供全方位、多层次服务，各功能模块相对独立又有机联系的业务平台。