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| 中国证监会科技监管局局长姚前发表致辞 | |||||||||||
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| 中国证监会科技监管局局长 姚前 | |||||||||||
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尊敬的各位来宾、女士们、先生们，大家好： 很高兴参加本次上海衍生品市场论坛。首先，我谨代表中国证监会科技监管局向论坛的成功举办表示热烈的祝贺。 习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上明确指出：要提升重要大宗商品的价格影响力，更好服务和引领实体经济发展。本次论坛紧紧围绕“新阶段、新理念、新格局——提升重要大宗商品价格影响力之策”的主题，以“聚焦科技创新，引领行业未来”为主线，对于推动衍生品市场金融科技创新和数字化转型，助力我国大宗商品市场高质量发展具有重要意义。下面，我想结合工作实际，谈几点看法。敬请大家批评指正。 一、深刻认识大力发展金融科技和监管科技的重要意义 党的十八大以来，党中央、国务院高度重视科技创新，做出一系列重大决策部署，为我国大力发展金融科技和监管科技指明了前进方向。习近平总书记指出，当今世界，信息技术创新日新月异，数字化、网络化、智能化深入发展，在推动经济社会发展、促进国家治理体系和治理能力现代化、满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥着越来越重要的作用。国家“十四五”规划和2035年远景目标提出要“加快数字化发展”。数字化转型已成为实现我国经济社会高质量发展的重要途径。证监会党委将“加快推进科技和业务的深度融合”列为2021年度六项重点工作之一，提出“加强证券期货行业科技发展的统筹规划，大力促进大数据、云计算、区块链、人工智能等创新科技在行业的推广应用，提升行业科技安全管理水平”。 科技与金融的深度融合也推动了监管科技的发展。世界各国纷纷探索新兴信息技术在金融监管领域的应用，科技监管已成为全球金融监管热点。一方面，通过科技赋能监管，另一方面，以监管科技应对金融科技，防风险，促发展。易会满主席非常重视科技监管工作，提出“数据让监管更加智慧”的科技监管愿景。今年证监会系统工作会议明确提出“聚焦‘数据让监管更加智慧’的愿景，全面提升监管科技和行业金融科技发展水平。突出问题导向、应用导向和结果导向，夯实数据治理基础，扎实推进重点项目建设，强化科技对监管的有效支撑。” 二、资本市场科技监管工作进入新发展阶段 根据证监会党委的决定，去年新组建了科技监管局。经过一年多的努力，科技监管条线各项工作已全面展开。 一是夯实科技监管基础制度。制定出台中国证监会项目管理办法和数据管理办法，进一步提高证监会监管科技能力建设。积极完善科技监管制度规则，扎紧制度藩篱。根据《证券法》，开展信息技术系统服务机构备案管理工作，持续加强证券期货行业科技监管。 二是狠抓“四大工程”和重点项目建设。着力建设行业云平台，完成监管云平台基础设施建设，稳步推进科技监管应用。推进证联网升级改造，做好互联互通，降低行业网络运营成本。聚焦“数据让监管更加智慧”愿景，汇集内外部数据资源，全面开展数据治理，努力建设监管大数据仓库和智慧监管平台。围绕监管业务需求，全力推进重点项目建设。 三是常抓不懈确保信息系统安全。督促各单位严格落实信息安全责任制，持续做好日常运行维护保障，不断提高技术服务能力。开展全行业网络安全检查、渗透测试和应急演练，全面排查风险隐患，督促行业机构及时整改。落实“零容忍”方针，开展网络安全事件调查，深挖问题根源，严肃问责。构建数据全生命周期管理和应急容灾保障机制，切实保障数据安全。 四是稳妥有序推动行业科技创新应用。组织编制并推动落实证券期货行业科技发展规划，指导协调行业金融信息基础设施建设工作。不断推进证券期货行业标准化，引领金融科技规范发展。加强行业信息技术应用创新中心、测试中心、研究发展中心等信息化公共服务设施建设，推动行业信息技术集约化发展。探索建立资本市场金融科技创新试点机制，率先在北京落地实施。在北京、上海、江苏、浙江、深圳五地开展区域性股权市场区块链试点。积极研究探索基于区块链的债券市场互联互通。 三、加强科技创新和投入，推动期货市场高质量发展 近年来，我国证券期货行业积极开展金融科技应用和数字化转型，成绩显著，有效促进了资本市场各项改革发展。但在看到成绩的同时，我们应也认识到，当前我国的信息安全外部环境复杂严峻，证券期货行业关键信息技术应用创新的任务仍然紧迫。尤其是，证券期货行业经营机构在科技投入、应用水平上参差不齐，在技术创新过程中面临的风险和挑战，仍需要我们高度重视、积极应对。 一是要加大科技投入。科技是金融行业的核心竞争力。但总体来说，期货行业经营机构的科技实力还相对薄弱，外购的依存度较高，自主研发能力有待进一步增强，网络安全保障能力有待进一步提高。因此，各期货公司应合理调配资源，不断加大科技投入，持续增强自主研发能力和防范风险的能力。 二是要加强共享交流。交易结算核心机构的科技实力相对较强，在金融科技的创新应用方面走在了行业的前列，有的核心机构还为经营机构提供了技术系统。交易结算核心机构要充分发挥行业的带动和引领作用，加强技术交流和共享，为期货行业经营机构的数字化转型提供解决方案，帮助行业提升整体科技能力。 三是要确保安全生产。今年是建党100周年，值此重要历史时期，各行业机构要以高度的政治责任感和历史使命感做好网络安全保障工作，加强生产系统管控，强化运维保障，完善应急预案和应急流程，确保期货市场的安全稳定高效运行。 各位领导，各位来宾！ 期货行业是一个科技密集型行业，业务的创新发展离不开技术的支撑。希望大家以此次论坛为契机，加强交流，相互借鉴，取长补短，相互促进，共同提升行业科技发展水平，为市场提供更高水平、更高质量的金融服务。 谢谢大家！ | |||||||||||
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