内容提要：

　　负责任采购的概念衍生于冲突矿产，即存在武装冲突、大范围暴力活动或其他有害于民众风险的受冲突影响和高风险地区所开采的矿产。武装冲突的形式多种多样，如国际冲突或非国际冲突，有可能涉及两个或两个以上的国家，也有可能是解放战争、叛乱、内战等。高风险地区是指有可能存在政局不稳或政治压迫、制度缺陷、不安全因素、民用基础设施崩溃、以及广泛暴力活动的地区。通常这类地区的特点是存在广泛侵犯人权和违反国际国内法律的现象。最早的被定义为冲突矿产的金属是“3TG”，即锡（Tin）、钽（Tantalum）、钨（Tungsten）、金（Gold）四个矿种。

　　目前，国际社会对负责任矿产供应链的管理日趋严格。一方面，由美国主导的“冲突矿产”审核对我国有色金属相关企业带来的不利影响与问题日益凸显，这一审核不仅逐渐演化成美对我贸易壁垒新的隐形手段，而且导致我国行业企业核心信息被美方掌握，给我国产业和经济安全埋下重大隐患。另一方面，近年来国际社会对矿产品供应链尽责管理评估审核由“冲突矿产”（钨、锡、钽、金）、“生计矿产”（钴）逐步转向大宗有色金属矿产（铜、铝、镍等）。2021年，伦敦金属交易所（LME）“负责任采购政策”工作正式启动，要求在LME注册的品牌建立与经合组织（OECD）一致的管理体系，以识别供应链风险，开展供应链尽责管理评估与审核，矿产品种覆盖铜、铝、铅、锌、锡、镍、钴等，在2023年全面实施。从未来全球矿产资源治理体系建设看，新一轮科技革命将促使各国加强对关键矿产供应链的管控；欧盟冲突矿产立法生效，LME负责任采购政策实施，也将引发全球矿产供应链规则的一系列变革。

　　然而，目前中国在有色金属负责任采购政策研究和制定方面尚处于研究初期，亟需开展相关工作。为了更好维护国家经济安全和产业安全，提升中国有色金属行业的国际地位，切实保护相关企业利益，帮助中国企业及时了解国际规则发展的新趋势、新特征和新挑战，提升供应链尽责管理能力，我们亟需开展中国负责任采购相关研究。目前，工信部原材料司于2022年委托中国有色金属工业协会开展了负责任采购相关研究工作，下一步我们将在主要现货管理国家部委的指导下，广泛征求国内外主要有色金属矿山、冶炼、流通、消费企业的意见和建议，做好顶层设计和长期规划，并在此框架下稳步推出既适合中国国情和行业发展实际，又能得到国际社会认可的“中国版”负责任采购政策和标准。同时，中国有色金属工业协会将与上海期货交易所紧密合作，积极推动“中国版”负责任采购政策和标准运用于上期所有色金属品牌注册相关工作中，为“中国标准”与“国际标准”充分融合、提升上期所有色金属期货国际影响力奠定坚实基础。

　　关键词：冲突矿产；供应链尽责管理；中国负责任采购相关研究