上海期货交易所副总经理席志勇在“上衍法治圆桌论坛”上的致辞
 

尊敬的各位来宾,女士们,先生们:
大家上午好!

   首先我代表会议的主办单位上海期货交易所、中国金融期货交易所对各位领导和嘉宾的到来表示热烈地欢迎和衷心地感谢!

   “上衍法治论坛”作为上海衍生品市场论坛的分论坛之一,今年是第二届。昨天下午我们举行了分论坛的上半部分,尹主任从全局的高度论述了期货立法中的几个难点问题,姜主席强调要加快制定《期货法》、推进期货及其他衍生品市场的法治化进程,其他的各位领导和专家也围绕期货市场法治建设发表了精彩的演讲。今天,我们举行的是“上衍法治论坛”的下半部分,与昨天的会议相比,今天的会议有两个特点:一是参加今天论坛的领导、嘉宾大多都是长期从事金融领域立法、理论研究以及期货实务的专家、学者和业务骨干,分别来自全国人大、证监会及派出机构、法院系统、各证券期货交易所、高等院校、律师事务所等,我们将重点针对《期货法》立法遇到的几个具有系统重要性的、牵一发动全身的问题,包括《期货法》的调整对象、期货市场基本法律制度、期货监管体制机制创新、期货市场对外开放相关法律问题等,进行更加深入地探讨、交流。第二个特点是今天的会议是闭门会,大家也看到,没有媒体的朋友,之所以创造这样一个相对封闭的环境,就是希望大家能够畅所欲言,更充分地发表自己的真知灼见,为加快推动制定《期货法》贡献力量和智慧。

   加快制定《期货法》是期货市场期盼已久的大事,社会各界对《期货法》立法的必要性也已经形成共识。《十二届全国人大常委会立法规划》将《期货法》列为本届全国人大常委会二类立法项目。去年12月,全国人大财经委成立了期货法起草组,正式启动期货法立法工作。随后,期货法起草组开展了大量广泛、深入、细致的调研,听取了多方意见和诉求,目前,《期货法(草案)》(第一稿)已经初步形成。在座的很多领导、专家和业务骨干们都参与了前期的调研和研讨,其中有一些差不多是主要从事这项工作,可以说是非常清楚前期立法的整个过程。应当说,我国《期货法》立法工作走到今天、取得的这些阶段性成果离不开在座各位的辛勤劳动,也凝聚了大家的心血和智慧。

  在这样一个业界对加快推动制定《期货法》翘首企盼、全国人大也高度重视、证监会积极推动、各期货交易所积极配合、亟需《期货法》解决的“真问题”以及《期货法》立法中面临的“真问题”逐渐明确的背景下,召开这样一次立法机关、监管机构、司法机关、期货交易所和高等院校等单位共同参加的高层论坛具有非常重要的现实意义,它将在立法机关和期货行业之间、理论和实践之间搭起一个研究交流的平台,我也相信经过大家集思广益、互相研讨,一定会提出许多重要的有建设性的意见和建议,为加快推动制定《期货法》提供有益的借鉴。

   上海期货交易所作为期货市场的参与者、组织者,非常重视期货市场的法治建设工作。一方面,我们依法及时制定并不断完善交易所的自律管理规则,另一方面,我们组织力量对国内外期货市场法制进行专门研究,尤其是2011年以来,在证监会的统一部署和指导下,对《期货法》立法涉及的重点问题进行了认真研究,完成了15份高质量的研究报告,共计60余万字,提出了140条立法建议,完成了《上期所期货立法建议初稿》。目前,这些研究成果已经全部上报证监会并在中国金融出版社出版。我们还组织翻译了美国期货市场效力层级最高、最重要的法律----《商品交易法》和2010年颁布的、也是美国20世纪30年代后最大规模的金融监管改革法案----《多德-弗兰克法》。这两部法律的翻译对完善我国期货市场法律法规具有非常重要的参考价值。目前这两部法律的中英文对照译本已经正式在法律出版社出版。

   上海期货交易所这些年在期货市场法治建设方面所做的工作离不开在座各位领导和朋友们的关心和支持,借这个机会,我代表上海期货交易所向大家表示衷心的感谢。上海期货交易所将继续努力,不断创新,认真贯彻落实新《国九条》的战略决策,倍加珍惜今天的大好形势,为中国的期货市场和国民经济发展做出更大的贡献,同时也非常愿意与各界关心期货市场法治建设的领导和朋友们一起,共同推动我国期货市场法治建设不断走向成熟和完善。

 
 
 
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